近日，寧波市奉化區(qū)人民政府發(fā)布《關于奉化區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》。

《通知》指出，推動能源設備更新改造。推動燃煤機組“三改聯(lián)動”、低效熱電機組升級改造。推動風電、光伏設備“以大代小”更新改造。加快電網(wǎng)老舊輸變電設備更新?lián)Q代，完成一批老舊輸變電設備改造項目，加快淘汰運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器。

推進再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。實施重點行業(yè)生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵對具備條件的設備實施再制造。探索退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。

全文如下：

寧波市奉化區(qū)人民政府關于印發(fā)奉化區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《奉化區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧波市奉化區(qū)人民政府

2024年6月14日

奉化區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《浙江省人民政府關于印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知》（浙政發(fā)〔2024〕10號）、《寧波市人民政府關于印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（甬政發(fā)〔2024〕43號）等精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產(chǎn)應用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，進一步激發(fā)投資和消費潛力，提升企業(yè)和居民獲得感，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持市場主導、政府引導。遵循市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳，鼓勵企業(yè)自主更新，引導商家適度讓利，激發(fā)更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應。

——堅持標準引領、有序提升。發(fā)揮標準引領基礎作用，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設備，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

——堅持全面推進、重點突破。強化統(tǒng)籌謀劃，充分尊重市場主體意愿，分領域分層級、清單式閉環(huán)化推進，重點支持需求迫切、拉動效應大的設備更新與消費。

——堅持優(yōu)化供給、擴大市場。積極服務融入全國統(tǒng)一大市場建設，引導企業(yè)強化創(chuàng)新驅(qū)動、提升產(chǎn)品品質(zhì)，加快發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，更好滿足內(nèi)外市場需求。

二、主要任務

（一）實施設備更新行動

到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領域設備投資規(guī)模年均增長7.5%以上，當年較2023年增長35%以上，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到先進水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率進一步提升。

1.加強制造業(yè)數(shù)字賦能。推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術與制造業(yè)深度融合，加快工業(yè)機器人、數(shù)控機床、智能物流等智能裝備推廣應用，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)建智能制造標桿企業(yè)。建設全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目，推動中小微企業(yè)從單一環(huán)節(jié)“機器換人”向多環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級。實施重點行業(yè)數(shù)字化改造，加快推動“仿樣學樣”輕量化數(shù)字化賦能進程。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

2.推進重點行業(yè)設備更新改造。聚焦重點行業(yè)和“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，大力推動生產(chǎn)設備、用能設備等更新和技術改造。以制造業(yè)新型技術改造城市試點為契機，重點推動汽車及零部件、金屬制品等行業(yè)新型技術改造。加快老舊裝置設備更新改造，大力推廣安全高效環(huán)保裝備。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)應急管理局）

3.實施能效標準引領。開展電動機、變壓器等通用設備更新改造，依法依規(guī)淘汰不符合現(xiàn)行國家強制性能效標準的落后低效電機，鼓勵企業(yè)采用2級能效及以上的電動機和變頻調(diào)速永磁電機。開展在役空壓機更新改造，鼓勵企業(yè)更新使用1級能效空壓機，鼓勵工業(yè)企業(yè)按照1級能效標準新建或改造壓縮空氣站。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)奉化供電公司）

4.推動能源設備更新改造。推動燃煤機組“三改聯(lián)動”、低效熱電機組升級改造。推動風電、光伏設備“以大代小”更新改造。加快電網(wǎng)老舊輸變電設備更新?lián)Q代，完成一批老舊輸變電設備改造項目，加快淘汰運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、國網(wǎng)奉化供電公司）推動平安小水電建設。（責任單位：區(qū)水利局）

5.加快生態(tài)環(huán)保設備更新改造。推動環(huán)境監(jiān)測重點實驗室、省控以上水質(zhì)和空氣自動站智能化升級，老舊實驗室大型儀器、水質(zhì)自動站、空氣自動站等設備更新和智能化改造。鼓勵重點排污單位對污染源自動監(jiān)測設備進行更新改造。推動鍋爐、窯爐等設備的除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機物治理設施改造更新和低氮燃燒設備改造更新。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局）推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)電鍍廢水集中處理設施建設。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

6.加快建筑領域綠色化、數(shù)字化改造。以既有公共建筑為重點，圍繞建筑電氣設施設備、外圍護結(jié)構等領域，推進存量建筑節(jié)能改造。加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術應用。加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣應用鋼結(jié)構構件智能制造生產(chǎn)線和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)機關事務局）

7.加快老舊住宅電梯更新改造。定期組織住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。對交付年限15年以上、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，加快實施更新升級或大修改造。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局）

8.加快老舊燃氣、供排水設施設備改造。推進城鎮(zhèn)燃氣老舊管道、煤氣灶等設施更新改造，加快改造或遷建超設計運行年限、安全間距不足等不滿足安全運行要求的燃氣廠站。推進自來水廠、加壓調(diào)蓄等設施設備升級改造，完成一批生活小區(qū)加壓調(diào)蓄供水設施、市政排水泵站設施升級改造項目。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)水利局）

9.推動城市生命線設施更新改造。有序開展基礎設施智能化改造，推動城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設，推廣安裝數(shù)字智能水表和數(shù)字智能燃氣表閥，逐步構建城市基礎設施物聯(lián)監(jiān)測平臺。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)水利局）

10.推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施更新改造。加快推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項，新建及改造一批城鎮(zhèn)生活污水處理廠。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)水利局）

11.推進城市新能源化、數(shù)字化基礎設施建設。淘汰老舊樁、故障樁，加快充電樁大功率供電、智能有序以及車網(wǎng)融合互動等升級改造。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、國網(wǎng)奉化供電公司）

12.推動重點公共區(qū)域和道路安防設備更新改造。優(yōu)化前段感知點位布局，嚴格落實公共視頻監(jiān)控建設“五統(tǒng)一”改革要求，有序開展前端物聯(lián)感知設備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點場所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設備更新改造。（責任單位：區(qū)公安分局）

13.加快公共交通新能源化。結(jié)合城市品質(zhì)提升，持續(xù)推進公共交通領域車輛新能源化替代，加快城市公交車更新，引導和鼓勵出租車新能源化，因地制宜發(fā)展多制式軌道交通。到2027年，主城區(qū)公交車新能源化比例達到100%，出租車領域新增及更新車輛新能源化比例達到90%。（責任單位：區(qū)交通局）

14.支持交通領域設備更新。加快推動老舊營運柴油貨車淘汰和非道路移動機械淘汰更新。（責任單位：區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加快推動重點區(qū)域公路路網(wǎng)數(shù)字化改造，應用北斗系統(tǒng)等新型技術，全面提升重點區(qū)域路網(wǎng)運行服務能力和監(jiān)測管理水平。（責任單位：區(qū)交通局）

15.加快農(nóng)業(yè)機械設備更新。堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”的原則，建立健全農(nóng)業(yè)領域設施設備報廢更新機制，大力促進農(nóng)業(yè)領域先進設施設備應用。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械，加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機械推廣應用，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、管、烘等環(huán)節(jié)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新力度。到2027年大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到60％以上。加快現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)大棚建設提升，創(chuàng)建省級五星級現(xiàn)代農(nóng)事服務中心1個。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社）

16.加快漁船設備更新。深化推進海上“千船引領、萬船整治”工程，推動對船齡20年以上的漁船進行報廢更新，著力推廣數(shù)字化、標準化、現(xiàn)代化的新型漁船應用。全面推進船齡10-20年漁船設施設備更新改造，推廣漁船北斗三代安裝應用。持續(xù)加強海上綜合執(zhí)法裝備更新。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.提升教育設施設備水平。深入實施普通高校基礎設施提質(zhì)工程，支持重點高校學科專業(yè)更新先進大型儀器設備。按規(guī)定配置并及時更新職業(yè)教育教學儀器設備和中小學實驗儀器設備。實施“午休躺睡”工程。積極推廣配備急救箱、AED等急救設備和相關安全設施的配備。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)紅十字會）

18.提升文旅設施設備水平。推動人工智能、增強現(xiàn)實、智能穿戴等技術應用，推動劇院數(shù)字化改造，推進索道纜車、觀光車船、景區(qū)導視牌、旅游設備、游樂設備、演藝設備、智能設施、文博設施等設備更新提升，推動廣電網(wǎng)絡和有線前端、集成傳輸平臺、高清制播系統(tǒng)、高清機頂盒等終端設備更新。（責任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)文旅集團、區(qū)融媒體中心）

19.提升體育設施設備水平。深入實施全民健身設施補短板工程，加快推進基層體育場館設施設備更新建設，鼓勵學校、基層社區(qū)、鎮(zhèn)村等適度加快老舊體育健身設施更新，推動重大體育場館建設及設備更新改造。（責任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)教育局、區(qū)文旅集團）

20.推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備更新和信息化設施的迭代升級。支持具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造和全光網(wǎng)智慧醫(yī)院建設，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字人等新興信息技術與醫(yī)療裝備融合應用，提升醫(yī)療裝備數(shù)據(jù)實時采集和協(xié)同操作能力，完善醫(yī)療裝備質(zhì)控管理體系和數(shù)字化管理平臺。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構加快醫(yī)療器械更新。到2027年區(qū)級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備配置達標率到100%。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

21.推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。推進以區(qū)婦幼保健院和區(qū)溪口醫(yī)院為重點的病房改造，優(yōu)化病房結(jié)構，完善病房設施，支持將4人間及以上病房改造為2-3人間病房，到2027年2-3人間病房比例超過80%，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點的單人間比例。加快實施奉化區(qū)醫(yī)療健康綜合體項目和江口衛(wèi)生院遷建項目建設，推動項目中區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心和區(qū)急救站設施設備提檔升級。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安防基礎設施設備更新改造。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

22.推進化工老舊裝置淘汰退出和更新改造。推動取得危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè)和非許可化工、醫(yī)藥企業(yè)落實各類文件要求，依法淘汰一批不符合安全標準的裝置和設備、強制退出一批安全風險高的裝置和儲罐、改造提升一批在役裝置和儲罐，進一步提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風險。（責任單位：區(qū)應急管理局）

（二）實施消費品以舊換新行動

到2027年，全區(qū)汽車以舊換新累計達到7000輛，新能源汽車累計銷售量達到17000輛，新能源汽車滲透率達50%以上，家電年銷量較2023年增長20%。

23.開展汽車換能。組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動，鼓勵汽車企業(yè)推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動。嚴格落實國家、寧波汽車報廢更新補貼政策。（責任單位：區(qū)商務局）嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。（責任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通局）

24.優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境。放寬新能源小型貨車在市區(qū)的通行限制。（責任單位：區(qū)公安分局）鼓勵優(yōu)化新能源汽車保險承保理賠服務，深化“誠信修”試點建設。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局奉化監(jiān)管支局、區(qū)交通局）

25.推動電動自行車淘汰更新。鼓勵電動自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實施非標電動自行車清理整治，加快淘汰備案非標電動自行車。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)商務局）

26.開展家電換智。實施綠色智能家電換新專項行動，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能新家電的消費者給予優(yōu)惠。全面推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退貨承諾。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局）

27.推動家裝換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修。實施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、小區(qū)在場地使用上給予支持。推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實技術、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)住建局）

28.加快推廣智能家居。積極培育智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等新型消費，支持家居賣場、購物中心等設置智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館等體驗式消費場景。（責任單位：區(qū)商務局）持續(xù)推進困難老年人居家適老化改造，實現(xiàn)愿改盡改。（責任單位：區(qū)民政局）

（三）實施回收循環(huán)利用行動

到2027年，全區(qū)全品類收運體系城鄉(xiāng)覆蓋率達到100%，累計建成廢舊物資集中分揀處理中心1個、廢舊物資回收站點500個，當年二手車交易量、汽車報廢回收量分別達到4000輛和2000輛。

29.完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。建立健全“縣縣全覆蓋”的回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，鼓勵回收企業(yè)提供上門取車、線上回收、免費拖車等服務。完善公共機構、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設備回收渠道，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)機關事務局）

30.加快二手商品流通交易。放寬二手車經(jīng)營主體準入，便利二手車交易登記，完善機動車登記服務站布局。因地制宜建設二手商品交易市場、專區(qū)、網(wǎng)點。提升二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化水平。支持手機、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務。推動二手電器、二手車、二手服裝出口。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局）

31.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道作用。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快發(fā)展“換新+回收”渠道，在家電、汽車、電子產(chǎn)品、紙基復合包裝飲料等領域探索建設逆向物流系統(tǒng)，推動廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，結(jié)合“全品類、全區(qū)域、一體化+公共服務”的“搭把手”回收形式，推動智慧回收項目建設擴面升級。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，鼓勵居民開展閑置物品交易和流通。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社）

32.推進再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。實施重點行業(yè)生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵對具備條件的設備實施再制造。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局）探索退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)國資管理中心）

33.推動資源高水平再生利用。推進再生資源分類利用和集中處置，支持廢鋼、廢銅、廢塑料等再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局）逐步提高再生材料使用比例。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局）

（四）實施標準提升行動

發(fā)揮企業(yè)主導作用，到2027年，主持或參與制修訂國家標準2項以上，主持或參與制定地方標準及“浙江制造”標準5項以上。

34.加強能耗、排放標準提升。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)實際，支持企業(yè)主持或參與紡織產(chǎn)品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點用能產(chǎn)品能效限額及碳排放國家標準、行業(yè)標準。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局）開展化工、印染、造紙等高耗能行業(yè)能效對標和能效領跑者行動，實現(xiàn)國家強制性能效標準對標全覆蓋。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局）嚴格落實重點行業(yè)排放標準，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

35.加強安全標準提升。加強涉及安全的重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備等強制性標準落實，實現(xiàn)“當強則強、應強盡強”。根據(jù)消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局、區(qū)經(jīng)信局）

36.強化產(chǎn)品、服務標準提升。建設標準創(chuàng)新型企業(yè)，打造重點消費品領域標準“領跑者”。瞄準“國內(nèi)領先、國際一流”水平積極參與制定一批“浙江制造”等先進標準。圍繞消費品以舊換新商貿(mào)交易流程，推進服務類地方標準落實。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局）

37.加強資源循環(huán)利用標準供給。支持企業(yè)主持或參與再生塑料、綠色制造、風力發(fā)電等資源循環(huán)利用國家標準，以及再制造產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準、團體標準制修訂。推進材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準實施。落實二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場管理、電子產(chǎn)品二手交易中信息清除等國家標準。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務局）

38.強化重點領域國內(nèi)國際標準銜接。支持我區(qū)企事業(yè)單位主持或參與制定國際標準。強化技術性貿(mào)易措施應對與服務，加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接，加快檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)文廣旅體局）

三、保障措施

（一）加大設備更新政策支持力度。爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持符合條件項目，用好發(fā)展改革專項資金中綠色低碳相關專項，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）結(jié)合新一輪技改補貼政策調(diào)整，引導制造業(yè)加快技術改造。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局）用好區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設專項資金，加快建筑和市政基礎設施更新。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局）統(tǒng)籌財政資金支持老舊營運柴油貨車有序淘汰。（責任單位：區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)財政局）持續(xù)實施并適時更新農(nóng)機購置補貼政策，支持老舊農(nóng)業(yè)機械更新。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局）統(tǒng)籌財政資金支持醫(yī)療設備更新。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局）鼓勵國有企業(yè)加快設備更新。（責任單位：區(qū)國資管理中心）

（二）加大以舊換新政策支持力度。堅持上下聯(lián)動支持汽車以舊換新及電動自行車淘汰更新，統(tǒng)籌利用中央財政安排的相關補助資金、市區(qū)兩級商務促進專項資金等促進汽車、電動自行車更新消費。加大家電等領域耐用消費品以舊換新的力度，鼓勵有條件的家電企業(yè)按照省、市、區(qū)有關統(tǒng)一規(guī)定實施綠色智能家電以舊換新補貼政策。強化政府綠色采購政策，實施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購，持續(xù)推動政府和國有企業(yè)采購綠色建材。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)住建局、區(qū)國資管理中心、區(qū)財政局）

（三）加大回收循環(huán)利用政策支持力度。研究發(fā)布再生資源回收指導目錄（含低值再生資源目錄）。（責任單位：區(qū)商務局）爭取中央財政專項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）積極落實推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。做好再生資源回收企業(yè)政策輔導，按規(guī)定落實各項稅收征管配套措施，提升稅收征管水平。（責任單位：區(qū)稅務局）

（四）優(yōu)化金融支持。引導金融機構用好中央銀行貨幣政策工具，提升對設備更新和技術改造的支持力度。引導金融機構加強制造業(yè)中長期貸款投放，加大對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。推動金融租賃公司和融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”特色金融工具優(yōu)勢，培育優(yōu)質(zhì)頭部融資租賃企業(yè)，鼓勵銀行、保險等金融機構加強與融資租賃企業(yè)開展融資、業(yè)務合作。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局奉化監(jiān)管支局、區(qū)金融發(fā)展服務中心）

（五）加強要素保障。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。對企業(yè)技術改造項目用能等要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，加快審查審批。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源設施建設納入公共基礎設施用地范圍，優(yōu)先保障用地需求，對需招拍掛出讓的，按照公共產(chǎn)品的定位，合理確定出讓底價，原則上出讓底價應低于同類地段同類性質(zhì)的供地價格。需要拆除廢舊物資標準化分揀中心的，要根據(jù)“拆一建一、先建后拆”原則，按不低于原建筑面積進行補建。加強財政資金監(jiān)管，提高資金使用績效。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)商務局）

（六）強化創(chuàng)新支撐。聚焦高端技術裝備的關鍵共性技術研發(fā)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術難題征集，通過“揭榜掛帥”等機制，積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合申報實施區(qū)、市級工業(yè)重大科技專項，優(yōu)先支持國產(chǎn)替代進口的重大裝備技術研發(fā)。鼓勵和引導條件成熟企業(yè)積極創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術研發(fā)中心、企業(yè)研究院、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺建設，推進概念驗證中心建設，以創(chuàng)新平臺提質(zhì)增量推動研發(fā)設備的迭代更新。深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，通過保險補償、認定獎勵等政策加大首臺（套）產(chǎn)品的推廣應用。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局）