近日，國家能源局發(fā)布了《2016年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》（以下簡稱 《運(yùn)行情況》）。今年上半年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬千瓦。到6月底，累計并網(wǎng)容量達(dá)到1．37億千瓦，同比增長30％。與并網(wǎng)容量增長伴隨而來的，是居高不下的棄風(fēng)率。今年上半年，我國風(fēng)電棄風(fēng)電量達(dá)323億千瓦時，同比增加148億千瓦時；平均棄風(fēng)率21%，同比上升6個百分點(diǎn)。
　　
　　與北方棄風(fēng)限電地區(qū)相比，南方低風(fēng)速地區(qū)反而無論是在風(fēng)電開發(fā)規(guī)模上，還是在相關(guān)風(fēng)機(jī)機(jī)型、技術(shù)資金投入等方面，都有長足發(fā)展。在中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖看來，中東部及南部地區(qū)接近我國經(jīng)濟(jì)中心，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的就地消納，棄風(fēng)限電問題并不明顯。未來中東部低風(fēng)速地區(qū)將會是我國風(fēng)電開發(fā)的重點(diǎn)。
　　
　　現(xiàn)象：風(fēng)電消納仍掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　“十二五”是我國風(fēng)電迅速崛起的時期，由政府主導(dǎo)的大規(guī)模集中開發(fā)模式將我國再次推向全球風(fēng)電之冠。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬千瓦，到6月底，累計并網(wǎng)容量達(dá)到1.37億千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長30%，增速較為明顯。隨著發(fā)展進(jìn)入歷史新階段，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了新的問題與矛盾。這其中，首當(dāng)其沖的就是棄風(fēng)限電。
　　
　　《運(yùn)行情況》顯示，上半年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量約1200億千瓦時，同比增23%；平均利用小時數(shù)917小時，同比降85小時；風(fēng)電棄風(fēng)電量323億千瓦時，同比增148億千瓦時；平均棄風(fēng)率21%，同比上升6個百分點(diǎn)。“三北”地區(qū)棄風(fēng)率仍居高不下，內(nèi)蒙古棄風(fēng)率為30%，甘肅和新疆接近50%。
　　
　　面臨行業(yè)發(fā)展失衡，我國能源主管部門將調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為主攻方向，有扶有控，今年上半年針對行業(yè)頑疾開出一劑劑良方，確保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。近日，國家能源局提出建立風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　具體來說，監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的指標(biāo)體系分為政策類指標(biāo)、資源和運(yùn)行類指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)。最終風(fēng)險預(yù)警結(jié)果由三類指標(biāo)加權(quán)平均確定。預(yù)警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級，預(yù)警結(jié)果每年定期發(fā)布。
　　
　　《2016年全國風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果》顯示，吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆5個省份預(yù)警結(jié)果為紅色。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，預(yù)警機(jī)制的推出，對于落實(shí)可再生能源電力最低保障性收購小時數(shù)的政策有著助推作用，也將在一定程度上可以助力解決我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所面臨的棄風(fēng)限電問題。
　　
　　趨勢：中東南部將成下一輪開發(fā)重點(diǎn)
　　
　　《運(yùn)行情況》顯示，上半年全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)較高的省份是云南 （1441小時）、四    川（1377小時）、天津（1266小時）和福建（1166小時）。中東部及南部利用小時數(shù)較高。
　　
　　實(shí)際上，我國低風(fēng)速資源非常豐富，可利用的低風(fēng)速資源面積約占全國風(fēng)能資源區(qū)的68%，且接近電網(wǎng)負(fù)荷中心，主要集中在福建、廣東、廣西、安徽、湖南、湖北、江西、四川和云貴地區(qū)。在未來，開發(fā)低風(fēng)速區(qū)風(fēng)場將是我國風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)方向之一，并成為我國實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)及可再生能源發(fā)展目標(biāo)的重要補(bǔ)充力量。
　　
　　在此背景下，去年以來，部分南方省份通過核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目開始逐漸上升，近期，福建、安徽、云南等地均有風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)、風(fēng)機(jī)并網(wǎng)以及項(xiàng)目開工等消息傳出。
　　
　　以上情況說明，目前中東部及南部低風(fēng)速地區(qū)已經(jīng)具備較好的開發(fā)價值，將會成為我國風(fēng)電下一輪的開發(fā)重點(diǎn)。
　　
　　原因：低風(fēng)速技術(shù)進(jìn)步與地緣優(yōu)勢
　　
　　“中東部地區(qū)風(fēng)資源雖然不及三北地區(qū)，但隨著低風(fēng)速機(jī)組技術(shù)不斷進(jìn)步，目前低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)資源已具備較好的開發(fā)價值。與此同時，這些地區(qū)更加接近我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電就地消納。”秦海巖認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間的可持續(xù)發(fā)展，就要保證2000萬千瓦以上的年度增長規(guī)模，從而避免因市場大幅萎縮導(dǎo)致一個具有良好發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)半路夭折。而只有保證到2020年實(shí)現(xiàn)2.5億千瓦的累計裝機(jī)目標(biāo)，才能兌現(xiàn)我國應(yīng)對氣候變化減排的承諾目標(biāo)。這些都要求我們必須調(diào)整發(fā)展布局，加大中東部地區(qū)開發(fā)力度。
　　
　　此觀點(diǎn)在丹麥風(fēng)能咨詢機(jī)構(gòu)MAKE早前發(fā)布的 《2016年中國風(fēng)電市場展望報告》中得到了印證。報告指出，我國第一輪電價下調(diào)于2016年1月1日起全面實(shí)施，一、二、三類風(fēng)區(qū)平均風(fēng)電項(xiàng)目收益率急劇下降，而未受新電價影響的部分四類風(fēng)區(qū)擁有了更大吸引力。