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2011-08-16 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 瀏覽數(shù):2702
內(nèi)蒙古輝騰錫勒大草原,汽車(chē)順著綿延的公路行駛,眼前赫然出現(xiàn)一架架風(fēng)車(chē),高聳、挺拔,白色的槳葉在風(fēng)中旋轉(zhuǎn),放眼望去,遠(yuǎn)處的草地和山坡上全是,猶如一個(gè)曠野中、藍(lán)天下的游樂(lè)場(chǎng)。
這是位于內(nèi)蒙古烏蘭察布的一處風(fēng)電場(chǎng),是“風(fēng)電三峽”的一個(gè)縮影。
在過(guò)去的5年里,中國(guó)的風(fēng)電連續(xù)5年翻番增長(zhǎng),至今累計(jì)裝機(jī)總量已超4200萬(wàn)千瓦,躍居全球第一,形成了一個(gè)由弱到盛的全新產(chǎn)業(yè)。
華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東氣、聯(lián)合動(dòng)力、明陽(yáng)風(fēng)電等一批國(guó)內(nèi)品牌的風(fēng)機(jī)制造商以火箭的速度迅速崛起,并與國(guó)際領(lǐng)先水平站在同一起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)。
僅5年時(shí)間,無(wú)論是產(chǎn)能,還是技術(shù),中國(guó)風(fēng)電從一個(gè)相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè),躍升到了一個(gè)全球較領(lǐng)先的地位。沒(méi)有巨大市場(chǎng)規(guī)模的帶動(dòng),一切都無(wú)可想象。
當(dāng)然,在這種爆發(fā)式的發(fā)展中,一些隱憂(yōu)也開(kāi)始顯現(xiàn):電網(wǎng)無(wú)法消納暴增的風(fēng)電以至于并網(wǎng)與調(diào)峰難題無(wú)法突破,難免閑置和“棄風(fēng)”的尷尬等等。
這些發(fā)展中的問(wèn)題一定程度上成為了風(fēng)電發(fā)展的障礙,風(fēng)電需要出路。
然而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,無(wú)論是應(yīng)對(duì)能源安全考慮還是作為應(yīng)對(duì)氣候變化的策略,發(fā)展可再生能源都將是中國(guó)一個(gè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)。未來(lái),作為唯一可成熟大規(guī)模開(kāi)發(fā)而不會(huì)造成二次污染的能源,風(fēng)電始終關(guān)系國(guó)家重要的能源戰(zhàn)略,也必將要為解決中國(guó)的能源問(wèn)題,挑起重?fù)?dān)。
毫無(wú)疑問(wèn),發(fā)展是硬道理。
國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶
風(fēng)電啟航
張國(guó)寶回憶風(fēng)電往事
按照“十一五”初期的規(guī)劃,風(fēng)電裝機(jī)總量是500萬(wàn)千瓦。到了2007年底,目標(biāo)調(diào)整為1000萬(wàn)千瓦。最后的結(jié)果是,整個(gè)“十一五”的裝機(jī)總量超過(guò)了4000萬(wàn)千瓦。
這就是過(guò)去5年,中國(guó)風(fēng)電的速度。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)速度?不這樣,中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會(huì)是怎樣一個(gè)局面?
7月的最后一個(gè)周六,北京雨后第二天,天氣極好的午后,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專(zhuān)訪(fǎng)。
過(guò)去的5年,他導(dǎo)演了中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的“奇跡”。
張國(guó)寶主管能源行業(yè)11年、執(zhí)掌國(guó)家能源局三年。他在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展核電、風(fēng)電、重大裝備國(guó)產(chǎn)化等方面作出的突出貢獻(xiàn)獲得了中央和業(yè)界的高度評(píng)價(jià)。尤其是在風(fēng)電領(lǐng)域所進(jìn)行的強(qiáng)勢(shì)突破和以罕見(jiàn)的速度突飛猛進(jìn),成為了他耀眼的政績(jī)。
他也頗以此為豪。
當(dāng)然,隨之而來(lái)的還有對(duì)這種“大躍進(jìn)”式發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)、批評(píng)、質(zhì)疑,甚至指責(zé)。
雖然已經(jīng)退下來(lái),但張國(guó)寶依舊保持著對(duì)現(xiàn)實(shí)的高度敏感。近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,他侃侃而談,不設(shè)禁區(qū),不避問(wèn)題,甚至,不諱言他的難言之隱。
起點(diǎn):進(jìn)口電機(jī)+外國(guó)貸款
追溯中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn),這個(gè)始于上世紀(jì)80年代中期的新能源產(chǎn)業(yè)在2005年之前發(fā)展極其緩慢。
那時(shí),中國(guó)的風(fēng)電總裝機(jī)量不過(guò)40多萬(wàn)千瓦,基數(shù)很小,裝備檔次低,國(guó)產(chǎn)化水平也很低,大部分依賴(lài)進(jìn)口,價(jià)格昂貴,資金靠外國(guó)政府貸款,如荷蘭、丹麥、西班牙、德國(guó)的政府貸款。
“在改革開(kāi)放之初,由于缺少經(jīng)費(fèi),有人給你解決經(jīng)費(fèi)當(dāng)然是好事,利息也低。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,白吃的午餐是沒(méi)有的。”張國(guó)寶對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō),利息雖低,但這些國(guó)家有要求,80%的經(jīng)費(fèi)要用來(lái)購(gòu)買(mǎi)他們本國(guó)的產(chǎn)品,目的是促進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)品出口,而這些產(chǎn)品往往價(jià)格昂貴。
這樣的結(jié)果是,風(fēng)電價(jià)格高達(dá)每千瓦時(shí)1.5元左右。相比之下,火電的價(jià)格不過(guò)0.3元~0.4元。
張國(guó)寶一開(kāi)始也想不明白,“風(fēng)也不用花錢(qián)買(mǎi),怎么成本比煤電還貴呢?”后來(lái)明白過(guò)來(lái)了,設(shè)備折舊以及歸還貸款利息成為了最主要的成本構(gòu)成,每千瓦風(fēng)電的造價(jià)比火電要高出許多。
這是5年以前,中國(guó)風(fēng)電起步時(shí)的全部家底。而在上世紀(jì)90年代以來(lái),出于能源和環(huán)境的雙重危機(jī),尤其是對(duì)綠色能源和能源安全的考慮,作為清潔、可再生能源,風(fēng)電在歐美被許多政府加以推廣,并獲得了大規(guī)模的商業(yè)開(kāi)發(fā)。至2005年,歐美控制了全球風(fēng)電絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額。
怎樣從這樣薄的一個(gè)底子上追趕世界,這讓張國(guó)寶頗費(fèi)思量。
“我歷來(lái)相信:價(jià)格低,買(mǎi)的人才會(huì)多。電也是這樣,如果風(fēng)電很貴,就發(fā)展不起來(lái)。”張國(guó)寶后來(lái)所做的一切都只有一個(gè)目的,把規(guī)模做大,把價(jià)格做低,尤其是他所主推的三大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策:做大蛋糕;引入競(jìng)爭(zhēng);扶持國(guó)產(chǎn)化,都是為了達(dá)成這一目的。
做大:“風(fēng)電三峽”
欲成非凡之事,必用非常之法。
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