近期,國內(nèi)多個(gè)省份均下發(fā)2019年風(fēng)電、光伏建設(shè)管理辦法。按照風(fēng)電管理新政,目前山東、山西、江蘇、廣東四省已經(jīng)明確,2019年均無陸上集中式風(fēng)電競價(jià)指標(biāo)(含財(cái)政補(bǔ)貼)。江蘇并暫定2019年海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作。
上述省份不安排競價(jià)配置風(fēng)電資源的重要原因是已經(jīng)并網(wǎng)+已經(jīng)核準(zhǔn)且在有效期內(nèi)項(xiàng)目規(guī)模超過規(guī)劃。
按照國家能源局《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》,2019年各地區(qū)新增風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模必須符合兩個(gè)前提條件:
一是依據(jù)規(guī)劃建設(shè),《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》對各省(區(qū)、市)均提出了2020年風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)目標(biāo)。本地區(qū)可以通過競爭配置方式分配的需國家補(bǔ)貼項(xiàng)目的總量規(guī)模的確定方法為:以本地區(qū)并網(wǎng)目標(biāo)為基準(zhǔn),減去2018年底已累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量和已核準(zhǔn)有效且企業(yè)承諾繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目總規(guī)模;其中,分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電、平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、國家能源局專項(xiàng)布置的示范試點(diǎn)項(xiàng)目和跨省跨區(qū)外送通道配套項(xiàng)目不計(jì)入測算。
二是嚴(yán)格將消納能力作為前提條件。各省級電網(wǎng)企業(yè)出具電力送出和消納意見,作為本年度各省級區(qū)域新增風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的前提條件,以確保存量項(xiàng)目和新增項(xiàng)目均能高效利用,避免出現(xiàn)新的棄風(fēng)問題。即便是按照上述規(guī)劃依據(jù)本地區(qū)還可以有新的競爭配置風(fēng)電總量規(guī)模,但如果沒有消納能力,2019年也不能組織需國家補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置。而且新的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)也必須以具備消納能力為前提條件,不落實(shí)消納能力也不能建設(shè)。
附件一:關(guān)于山西省2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知
各市能源局,國家能源局山西監(jiān)管辦公室、國網(wǎng)山西省電力公司、晉能集團(tuán)有限公司、各有關(guān)企業(yè):
按照國家能源局《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)精神,為推進(jìn)我省風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將我省2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作有關(guān)要求通知如下:
一、進(jìn)一步梳理已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目
根據(jù)國家能源局《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》,山西省2019年暫無競爭配置風(fēng)電規(guī)模。請各市能源局認(rèn)真梳理以前年度已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目情況,對已超出《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》規(guī)定的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期限的,相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效。如項(xiàng)目單位希望繼續(xù)建設(shè),該項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。
二、匯總整理分散式風(fēng)電項(xiàng)目
1.請各市能源局確認(rèn)已列入《山西省“十三五”分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案》分散式項(xiàng)目核準(zhǔn)情況,于6月28日18:00前將匯總情況以正式文件上報(bào)我局(附項(xiàng)目核準(zhǔn)文件及相關(guān)支持性文件各一份)。匯總表格式見附表。
2.按照國家能源局《關(guān)于印發(fā)<分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法>的通知》要求,我局將對《山西省“十三五”分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》進(jìn)行滾動修編。請各市能源局與市級電網(wǎng)公司充分溝通,認(rèn)真篩選,于7月31日前將各市“十三五”分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)修編方案以正式文件上報(bào)我局。
三、做好風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)信息監(jiān)測工作
(一)請各市能源局通知所有已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目(含分散式風(fēng)電項(xiàng)目)企業(yè)及時(shí)通過國家能源局門戶網(wǎng)站(http://www.nea.gov.cn/),登錄可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺填報(bào)信息:提交項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、列入省年度建設(shè)方案依據(jù)等文件的掃描件,并按照項(xiàng)目信息管理相關(guān)規(guī)定完善各項(xiàng)內(nèi)容。我局將在2019年7月1日(含)前完成已核準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目信息審核工作,逾期未完成填報(bào)項(xiàng)目視為自動放棄申請國家補(bǔ)貼。
(二)對于因相關(guān)信息填報(bào)錯(cuò)誤、填報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致不能納入補(bǔ)貼目錄及獲得電價(jià)附加補(bǔ)貼的,由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)相關(guān)后果。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理
請國家能源局山西能源監(jiān)管辦公室加強(qiáng)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的日常管理、電力送出和消納條件等事項(xiàng)的監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)進(jìn)行,以及項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)接入電網(wǎng)和所發(fā)電量的全額優(yōu)先上網(wǎng)。
五、全面落實(shí)電力送出消納條件
請電網(wǎng)公司要積極落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,根據(jù)電力送出和消納條件,合理有序、及時(shí)安排配套電網(wǎng)送出工程建設(shè),確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行。同時(shí),要充分挖掘電網(wǎng)調(diào)峰潛力,強(qiáng)化需求側(cè)管理,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行,提高電網(wǎng)接納風(fēng)電的能力。
聯(lián)系人及電話:
崔 健 0351-4117283 13111099586
秦 彥 0351-4117220 13700500282
附件:1.國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知。pdf
2.××市“十三五”分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案核準(zhǔn)情況匯總表。xlsx
山西省能源局
2019年6月11日
附件二:江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于做好2019年風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)工作的通知
蘇發(fā)改能源發(fā)〔2019〕558號
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委,省電力公司:
5月,國家能源局印發(fā)《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號),部署了2019年風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)工作,對年度競爭配置需國家補(bǔ)貼的集中式陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電規(guī)模提出了明確要求。為落實(shí)國家要求,經(jīng)研究決定,暫停我省2019年度集中式陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作,并就做好風(fēng)電和光伏發(fā)電有關(guān)工作通知如下。
一、切實(shí)提升風(fēng)電光伏消納能力
省電力公司要采取切實(shí)有效的措施,充分挖掘系統(tǒng)消納能力。一是加快風(fēng)電、光伏項(xiàng)目集中地區(qū)的配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)和增容重要送出斷面、匯集站、樞紐變電站。二是充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力,提高系統(tǒng)運(yùn)行靈活性。三是進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理,充分發(fā)揮系統(tǒng)消納風(fēng)電光伏能力。
二、穩(wěn)妥推進(jìn)存量風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)
已納入我省年度建設(shè)方案和海上風(fēng)電場工程規(guī)劃、且已核準(zhǔn)的項(xiàng)目,各地要指導(dǎo)項(xiàng)目單位依法依規(guī)辦理土地(海域)使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)報(bào)建手續(xù),抓緊組織實(shí)施。省電力公司要依法依規(guī)、積極辦理項(xiàng)目接入和并網(wǎng)手續(xù)。對自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)的存量陸上風(fēng)電項(xiàng)目,省電力公司予以優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
2018年底前已核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目的梳理工作,另行通知安排。
三、積極推動平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
請按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》(發(fā)改辦能源〔2019〕594號),抓緊組織實(shí)施大唐呂四港等6個(gè)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、蘇州工業(yè)園區(qū)等6個(gè)分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)。
四、鼓勵(lì)分散式風(fēng)電開發(fā)
請按照發(fā)改能源〔2019〕19號文件、國能發(fā)新能〔2019〕49號文件、《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(國能發(fā)新能〔2018〕30號)等規(guī)定,采取多種方式支持分散式風(fēng)電建設(shè)。各市分散式風(fēng)電要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,將電力消納作為首要前提條件,并切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),建立便捷高效規(guī)范的核準(zhǔn)管理機(jī)制。
五、有序推動光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)
國能發(fā)新能〔2019〕49號文件將需要國家補(bǔ)貼的新建項(xiàng)目分為五類,一是光伏扶貧項(xiàng)目,二是戶用光伏,三是普通光伏電站,四是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,五是國家組織實(shí)施的專項(xiàng)工程或示范項(xiàng)目。光伏扶貧項(xiàng)目、國家組織實(shí)施的專項(xiàng)工程或示范項(xiàng)目,按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。
對于本通知印發(fā)前已建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的戶用光伏,要做好政策宣貫,盡快開展相關(guān)項(xiàng)目審核確認(rèn)工作。新建戶用光伏要依法依規(guī)辦理備案等手續(xù),落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,滿足質(zhì)量安全等要求,省電力公司要認(rèn)真做好信息發(fā)布和報(bào)送工作。
江蘇省發(fā)展改革委
2019年6月18日
附件三:廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
粵能新能函〔2019〕358號
各地級以上市發(fā)展改革局(委),惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局,廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局有限公司、深圳供電局有限公司:
現(xiàn)將《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就做好我省2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作提出以下意見,請一并貫徹落實(shí)。
一、積極推進(jìn)存量風(fēng)電、分散式風(fēng)電建設(shè)
(一)按照《通知》有關(guān)規(guī)定,我省2019年集中式陸上風(fēng)電無新增建設(shè)規(guī)模,因此不再組織競爭性配置工作。
(二)推進(jìn)已納入2018年及以前年度建設(shè)方案的存量風(fēng)電項(xiàng)目和列入國家第一批平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目(發(fā)改辦能源〔2019〕594號)建設(shè),并建立項(xiàng)目信息管理臺賬,跟蹤了解項(xiàng)目建設(shè)動態(tài),請各市能源主管部門于每季度末將本地區(qū)存量和平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送我局,及時(shí)清理核準(zhǔn)文件失效項(xiàng)目,為后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目提供開發(fā)空間。同時(shí)按照發(fā)改能源〔2019〕19號文要求,注意收集當(dāng)?shù)財(cái)M后續(xù)申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目,待國家部署申報(bào)后即可匯總上報(bào)。
(三)積極推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),待省印發(fā)分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)三年滾動計(jì)劃實(shí)施方案后,各有關(guān)市抓緊推進(jìn)計(jì)劃今年核準(zhǔn)建設(shè)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
二、穩(wěn)妥有序推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)
請各有關(guān)市認(rèn)真梳理已核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位對標(biāo)我省海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)和國家關(guān)于海上風(fēng)電價(jià)格新政(發(fā)改價(jià)格〔2019〕882號),明細(xì)建設(shè)計(jì)劃和并網(wǎng)目標(biāo),充分利用海上施工窗口期,合理配置施工力量,銜接好風(fēng)機(jī)設(shè)備供應(yīng),有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);實(shí)行項(xiàng)目工作月度臺賬和進(jìn)度通報(bào)制度,將海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)納入各市重點(diǎn)督查范圍,定期會商研究,主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在問題,爭取2017年底前已核準(zhǔn)項(xiàng)目在2020年底全部建成并網(wǎng)和2018年核準(zhǔn)開工項(xiàng)目在2021年底全部建成并網(wǎng)。
三、繼續(xù)做好2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作
(一)新建以及《通知》發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的戶用光伏項(xiàng)目,經(jīng)當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合審核確認(rèn)后,由電網(wǎng)企業(yè)按要求匯總上報(bào)。請省級電網(wǎng)公司組織做好全省納入2019年國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目信息集中公布和報(bào)送工作。
(二)各市能源主管部門要督促項(xiàng)目單位加快推動列入以往國家建設(shè)規(guī)模且未并網(wǎng)項(xiàng)目以及列為國家第一批平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè),同時(shí)按照發(fā)改能源〔2019〕19號文有關(guān)要求,開展后續(xù)無需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目征集工作。
(三)根據(jù)《通知》要求,省將組織普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏競爭配置工作,請各地按照《廣東省2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置工作方案》(詳見附件2,以下簡稱《工作方案》)要求,組織上報(bào)參與國家競價(jià)項(xiàng)目(已納入全國第一批平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目除外),于6月25日前將經(jīng)審核后符合要求的項(xiàng)目及材料報(bào)省能源局。
四、落實(shí)配套措施
各市要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和項(xiàng)目不合理成本,維護(hù)良好的投資營商環(huán)境;項(xiàng)目選址要符合用地規(guī)劃,滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林地使用等要求,禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田。要落實(shí)《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號)等相關(guān)政策,支持利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,并應(yīng)按以下原則布設(shè):陸面方陣的組件最低沿與地面距離不小于2米,樁基列間距不小于3.5米、行間距不小于5米;水面方陣的組件最低沿與最高水位距離不小于0.6米,如無歷史水位數(shù)據(jù),組件最低端與塘基距離不小于0.5米;光伏復(fù)合項(xiàng)目場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理,寬度不得超過4米。同時(shí)督促項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。請電網(wǎng)公司積極支持有關(guān)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)先安排列入國家光伏競價(jià)補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目的送出線路建設(shè),并爭取建立綠色通道,對該類項(xiàng)目實(shí)行快速審批、優(yōu)先建設(shè)。
五、做好項(xiàng)目信息錄入工作
請各市能源主管部門督促項(xiàng)目單位通過國家能源局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.nea.gov.cn)登錄國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺,在7月1日(含)前完成已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目和競價(jià)光伏項(xiàng)目信息錄入。對因信息填報(bào)錯(cuò)誤、填報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致不能納入補(bǔ)貼目錄及獲得電價(jià)附加補(bǔ)貼的,由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)相關(guān)后果。
附件:1.國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(國能發(fā)新能〔2019〕49號)
2.廣東省2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置工作方案
廣東省能源局
2019年6月17日
附件四:關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
魯能源新能字〔2019〕151號
各市發(fā)展改革委(能源局),國網(wǎng)山東省電力公司:
根據(jù)《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作通知如下:
一、優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
按照發(fā)改能源〔2019〕19號、魯發(fā)改能源〔2019〕367號文件要求,在落實(shí)土地、規(guī)劃選址、避讓生態(tài)保護(hù)紅線、電力送出和消納、降低非技術(shù)成本等建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,各市優(yōu)先支持和推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。列入國家2019年第一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目,業(yè)主單位、電網(wǎng)企業(yè)及當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T要協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保2019年底前開工,按承諾投產(chǎn)時(shí)間全容量建成并網(wǎng)。
二、有序推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)
我省2018年底前已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期并承諾建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模(不包括分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電、平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目),已超過2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo),按照國家要求,不再組織需國家補(bǔ)貼的陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作。分散式風(fēng)電不參與競爭配置,按照魯能源新能字〔2019〕118號文件組織實(shí)施。海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案根據(jù)有關(guān)規(guī)劃進(jìn)展情況另行發(fā)布。
對2018年底前列入我省風(fēng)電開發(fā)方案內(nèi)已按期核準(zhǔn)且在有效期內(nèi)的項(xiàng)目,有關(guān)市、縣(市、區(qū))能源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織管理和跟蹤調(diào)度,督促項(xiàng)目單位明確并網(wǎng)期限,抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);電網(wǎng)企業(yè)要盡快研究項(xiàng)目電網(wǎng)接入條件,及時(shí)辦理接入系統(tǒng)批復(fù)文件,加快配套電網(wǎng)送出工程建設(shè),確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行。
三、做好戶用光伏項(xiàng)目建設(shè)管理
國家對戶用光伏項(xiàng)目(即業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目)實(shí)行單獨(dú)管理,2019年度國家補(bǔ)貼支持的戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)總量為350萬千瓦左右。國能發(fā)新能〔2019〕49號文件出臺前已建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的戶用光伏項(xiàng)目,向所在地電網(wǎng)企業(yè)申報(bào),經(jīng)當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合審核、確認(rèn)后納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模并按2019年戶用光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受國家補(bǔ)貼政策。新建戶用光伏應(yīng)依法依規(guī)辦理備案等手續(xù),落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,滿足質(zhì)量安全等要求,年度裝機(jī)總量內(nèi)的項(xiàng)目以建成并網(wǎng)時(shí)間作為補(bǔ)貼計(jì)算起點(diǎn)執(zhí)行固定度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
戶用光伏項(xiàng)目業(yè)主要密切關(guān)注國家每月對外公布的全國戶用光伏累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量信息,合理安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和并網(wǎng)時(shí)間。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過當(dāng)年可安排的新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量時(shí),當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間,后續(xù)項(xiàng)目不再享受國家2019年補(bǔ)貼政策。電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)審核戶用光伏項(xiàng)目申報(bào)材料并代為辦理備案手續(xù),根據(jù)全國新增并網(wǎng)裝機(jī)容量對新增項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)提醒告知。在國家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍外自行建設(shè)的戶用光伏項(xiàng)目,造成項(xiàng)目無法享受國家補(bǔ)貼政策等后果由項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān)。
四、組織申報(bào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目
按照國家要求,除光伏扶貧、戶用光伏外,2019年新建的需要國家補(bǔ)貼的普通光伏電站(即裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站)和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(即就地開發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目)均需參與國家光伏發(fā)電補(bǔ)貼競價(jià)。
工商業(yè)屋頂光伏和已確定項(xiàng)目業(yè)主、開展前期工作的普通光伏電站項(xiàng)目,由各市審核確認(rèn)后,在滿足申報(bào)要求、落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件和明確預(yù)期上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上,可直接申報(bào)國家補(bǔ)貼競價(jià)。對于未確定業(yè)主的普通光伏項(xiàng)目,由各市能源主管部門依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、安全質(zhì)量、建設(shè)條件、預(yù)期上網(wǎng)電價(jià)等要求,采取招標(biāo)等競爭性配置方式確定項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià),并按申報(bào)程序和有關(guān)要求參與國家補(bǔ)貼競價(jià)。本年度已并網(wǎng)的新建項(xiàng)目須提供電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)時(shí)間證明。
五、做好光伏發(fā)電項(xiàng)目政策銜接
列入以往國家建設(shè)規(guī)模、已開工但未建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,執(zhí)行國家相關(guān)價(jià)格政策,2019年底仍不能全容量建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,不再納入國家補(bǔ)貼范圍。列入以往國家建設(shè)規(guī)模、未開工的光伏發(fā)電項(xiàng)目,已經(jīng)確定項(xiàng)目業(yè)主且備案等相關(guān)支持性文件仍在有效期內(nèi)的,執(zhí)行國家相關(guān)價(jià)格政策,2020年底仍不能全容量建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,不再納入國家補(bǔ)貼范圍。按照國家要求,2018年底前已建成并網(wǎng)但未納入國家建設(shè)規(guī)模的普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目不在本年度競價(jià)范圍,鼓勵(lì)此類項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。
請各市能源主管部門和省級電網(wǎng)企業(yè)按照上述要求,做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)管理工作,保障相關(guān)政策的平穩(wěn)實(shí)施和項(xiàng)目的合理確定、有序推進(jìn)。其他未盡事宜,按照國能發(fā)新能〔2019〕49號文件執(zhí)行。
聯(lián) 系 人:田尉鈞,柏貞楊;
聯(lián)系電話:0531-68627655,68627751。
附件:1.山東省光伏發(fā)電項(xiàng)目2019年競爭配置和項(xiàng)目申報(bào)工作方案。doc
2.XX市光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目申報(bào)表。doc
3.項(xiàng)目所在地地方政府關(guān)于降低非技術(shù)成本的說明。doc
4.光伏發(fā)電項(xiàng)目競價(jià)上網(wǎng)和預(yù)期并網(wǎng)承諾書。doc
山東省能源局
2019年6月12日