2016年9月29日發(fā)改委出臺《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知（征求意見稿）》的信息備受海上風(fēng)電領(lǐng)域從業(yè)者的關(guān)注。根據(jù)文件：對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2018年12月31日以前投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.8元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.7元。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫銷、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。整體上業(yè)界反應(yīng)這次電價下調(diào)幅度之大超過預(yù)期，考慮到建設(shè)成本及設(shè)備風(fēng)險，之前預(yù)計國家能源局將采取謹(jǐn)慎的政策支持，未來幾年內(nèi)將維持現(xiàn)有水平，或者降低到0.83左右。所以這次價格調(diào)整將對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來一定影響。
　　
　　能源局對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可
　　
　　根據(jù)2014年6月發(fā)改委上網(wǎng)電價的通知，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價會在2017年后根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。反推這次的電價大幅下調(diào)，發(fā)改委認(rèn)為通過2年的摸索，海上風(fēng)電已有了一定發(fā)展，其涉及到的技術(shù)、建設(shè)成本都有了一定進(jìn)步，所以對于掌握一定技術(shù)的設(shè)計單位和對建設(shè)成本控制有一定經(jīng)驗的建設(shè)單位、施工單位，這次電價的下調(diào)也許是一次好的機(jī)會。
　　
　　電價下調(diào)的相對合理性
　　
　　這次電價下調(diào)的本意是希望緩解可再生能源補(bǔ)貼的缺口問題，鼓勵企業(yè)進(jìn)行理性投資，鼓勵企業(yè)優(yōu)先開發(fā)具有優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源的地區(qū)。政策的發(fā)布，雖會有一定時期的陣痛，但從長遠(yuǎn)來看是一個好事，依賴于補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的，只有充分競爭，交給市場的產(chǎn)業(yè)才會有長遠(yuǎn)的發(fā)展。電價的下調(diào)還可以起到倒逼海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用，不論對業(yè)主的建設(shè)、運行、維護(hù)管理模式，對設(shè)計單位的設(shè)計水平還是對整機(jī)廠商的技術(shù)革新都會有一定促進(jìn)效應(yīng)，需要產(chǎn)業(yè)鏈各方攜手努力充分發(fā)揮成本節(jié)約的潛力。
　　
　　電價下調(diào)的不合理性
　　
　　電價下調(diào)是必然趨勢，但是電價下調(diào)的時間卻多帶有一定的不合理性，這次電價的下調(diào)對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶來了一絲的不確定性。在8.5元電價的政策下，“十二五”期間海上風(fēng)電裝機(jī)僅完成15%，在新的電價政策下，“十二五”規(guī)劃中提到2020年裝機(jī)量達(dá)到3000萬千瓦的目標(biāo)幾無可能完成。建設(shè)單位和風(fēng)機(jī)廠家會出現(xiàn)新的博弈，從建設(shè)單位角度來講，降低成本最直接最有效的方式是壓低整機(jī)廠商風(fēng)機(jī)的售價，海上風(fēng)機(jī)的售價已從7500元每千瓦逐漸降低到7200元、7000元，6500元，未來還有可能更低。這種一味壓低價格做法最直接的影響是風(fēng)機(jī)整體質(zhì)量的下降，包括海上防護(hù)裝置、冗余設(shè)備的簡化，運行不穩(wěn)定，故障率高等。道理同樣適用于設(shè)計單位和施工單位，在設(shè)計理論、施工設(shè)備方法沒有大的革新的前提下，一味要求降低工程量節(jié)約成本也就意味著增大工程建設(shè)安全風(fēng)險，對未來建設(shè)運行增加不確定性。另外，海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電大不相同，對于后面風(fēng)電場建設(shè)后的實際運行、維護(hù)中的經(jīng)驗積累，成本控制，到最后的拆除等，整個產(chǎn)業(yè)還缺乏一定了解。從橫向比較，歐洲海上風(fēng)電電價水平要比國內(nèi)高很多。我國海上風(fēng)電還處于起步階段，這么快下調(diào)海上風(fēng)電電價似乎有一點倉促。
　　
　　且行且珍惜
　　
　　何為“合理”？存在即合理。與其討論電價的合理性，還不如考慮找準(zhǔn)位置，思考在現(xiàn)有電價政策下如何降低成本。