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調(diào)整電力結(jié)構(gòu) 風(fēng)電建設(shè)步伐將大大加快

2009-03-30 來源:人民網(wǎng) 瀏覽數(shù):7319

  我國有著很好的風(fēng)力資源,根據(jù)我國第三次風(fēng)能資源普查的數(shù)據(jù)資料顯示,我國的可開發(fā)儲量分別為32.26億KW和43.5億KW、技術(shù)可開發(fā)量分別為2.53億KW和2.97億KW的我國的風(fēng)能資源主要集中在東南沿海和西部地區(qū),因此這兩地今后將分別成為我國重要的海上和路上風(fēng)電場。

  近年來風(fēng)力發(fā)電在我國得到了迅速的發(fā)展,尤其是“可再生能源十一五發(fā)展綱要”提出了具體的規(guī)劃,計劃到2010年我國的風(fēng)電裝機容量將達到1000萬千瓦,年發(fā)電量為210億千瓦時。截至2008年底,我國風(fēng)電實際完成裝機容量約為894萬千瓦,比上年增加了111.48%,完成發(fā)電量128億度,比上年增加126.79%。

  我國目前總體風(fēng)電裝機規(guī)模已經(jīng)排名世界前列,而且隨著對風(fēng)電資源投資力度的加大,我國有希望成為世界第一風(fēng)電大國。

  風(fēng)電上網(wǎng)電價制約發(fā)展

  制約風(fēng)電大力發(fā)展的一個重要因素就是關(guān)于風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價的確定。國外風(fēng)電價格通常采用的是強制入網(wǎng)價格和固定電價收購政策。丹麥政府對煤電征收能源稅和二氧化碳排放稅,對風(fēng)電的收購電價則給予補貼,使風(fēng)電機組的用戶從滿足自用轉(zhuǎn)向銷售;德國將風(fēng)電上網(wǎng)電價分為最低保護電價加上鼓勵電價兩部分,通過調(diào)節(jié)授予鼓勵電價的時間減小因資源條件引起的收益差別。另外,初期制訂較高的保護電價,激勵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成較大規(guī)模的風(fēng)電設(shè)備制造能力,再通過逐年遞減最低保護電價,促使設(shè)備制造商努力降低成本;西班牙的風(fēng)電上網(wǎng)電價與政府每年公布的電力基準電價掛鉤,而且逐年遞增。

  從歷史來看,我國風(fēng)力發(fā)電的上網(wǎng)定價機制經(jīng)歷了四個過程:1、完全競爭上網(wǎng)。從上世紀90年代到1998年主要采用這種方式,上網(wǎng)電價的水平比較低,一般都低于0.3元/千瓦時;2、審批電價上網(wǎng)。從1998年到2003年各地風(fēng)電的上網(wǎng)電價由地方政府確定后上報國家,其中較低的上網(wǎng)電價一般與當?shù)氐娜济簷C組上網(wǎng)電價相當;3、雙軌制上網(wǎng)。2003年到2005年風(fēng)電上網(wǎng)電價進入雙軌制,出現(xiàn)招標電價和審批電價并存的局面,即國家組織的大型風(fēng)電場采用招標的方式確定電價,而在省區(qū)級項目審批范圍內(nèi)的項目,仍采用的是審批電價的方式;4、招標加核準方式。2006年《國家再生能源法》頒布規(guī)定,風(fēng)電電價通過招標方式產(chǎn)生,電價標準根據(jù)招標電價的結(jié)果來確定,這階段采用的是招標和核準一起的方式。

  目前我國的風(fēng)電的上網(wǎng)電價還是普遍高于火電的上網(wǎng)電價,這在很大程度上限制了風(fēng)電的發(fā)展。如果國家相關(guān)部門能夠借助目前提倡發(fā)展新能源的契機,在一定范圍內(nèi)給予風(fēng)電一定的補貼(如將風(fēng)電的價格控制在0.5元到0.6元之間),加上風(fēng)電技術(shù)的不斷改進帶來的成本降低,必將使風(fēng)電得到最大程度的開發(fā)利用。

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閱讀上文 >> 國家扶持政策將加強 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展時期
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