作為我們來講,主要采取兩類措施,第一,引導性的措施;第二,激勵性的措施。比如引導類的措施,主要是創造一個公平的競爭環境,對關停小火電要形成市場壓力。我們現在在全國部分地區推行的節能調度的試點,要求進行機組調度的排序,按照誰的能耗低、誰的污染輕,誰就先發電,這是一個引導型的市場擠壓政策。比如有的小機組過去成本低的原因,因為它偷了很多國家應該征收的稅,我們一方面加強了這些稅費的征管,也使得小機組的成本相對提高,使得大機組和小機組的競爭站在同一個平臺上。以上所說的,都是進行堵的政策。另一部分政策就是疏導的政策,也就是激勵的政策,比如我們題目就是“上大壓小”,誰要是壓小了,國家會優先允許它上大的,這是屬于激勵的政策。按照國家目前運轉的體制,如果允許一個地方一個企業上大的項目,對各級地方政府、對發電企業都是一個非常好的激勵政策。另外,建大電廠,有利于消化關停小電廠的一部分職工,應該是各個方面的積極性都考慮到了。
還有很多細節,比如關小的電廠可以轉讓自己的發電量指標,還有排污的指標等等,這些都是激勵有關方面落實關小的政策。今天由于時間的關系,不可能說得非常全面,如果你有興趣的話,我們網站上有相關的文件,說得非常細。總的來講,我們目前“上大壓小”,對這些政策,各個地方反映比較實事求是,是把經濟效益和社會效益、當前利益和長遠利益,以及淘汰落后和未來的發展結合在一起,也正因為這些政策是對頭的,才使得我們“上大壓小”能夠提前一年半完成任務。
周喜安:謝謝孫勤副局長的回答,謝謝許永盛司長和郝衛平副司長的回答。今天的發布會到此結束,謝謝大家!