三、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）規(guī)劃原則

1.堅(jiān)持因地制宜與有序開發(fā)相結(jié)合

根據(jù)地區(qū)資源條件、分布特性以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，緊密結(jié)合城市規(guī)劃和空間布局，集中式和分散式同步推進(jìn)，因地制宜開展可再生能源開發(fā)利用。優(yōu)先選擇資源條件良好、技術(shù)成熟、便于推廣應(yīng)用的可再生能源進(jìn)行規(guī)模化開發(fā)利用；對(duì)其他新技術(shù)、新類型的可再生能源，通過加快推進(jìn)示范工程建設(shè)，逐步加大開發(fā)利用。

2.堅(jiān)持應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)

對(duì)資源潛力大、發(fā)展前景好的可再生能源，在加大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用力度的同時(shí)，采取必要措施為可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。建立以自主創(chuàng)新為主的可再生能源技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)備制造能力，完善相關(guān)配套服務(wù)，提高市場競爭力，為可再生能源大規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持市場機(jī)制與政策激勵(lì)相促進(jìn)

運(yùn)用市場化手段調(diào)動(dòng)投資者的積極性，建立促進(jìn)可再生能源發(fā)展的市場機(jī)制，形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求，促進(jìn)可再生能源應(yīng)用規(guī)模的穩(wěn)步提高。同時(shí)，加快出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，支持可再生能源的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)和工程建設(shè)，形成一套完整的促進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

（二）發(fā)展目標(biāo)

著力擴(kuò)大可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模，提高消費(fèi)比重，增強(qiáng)消納能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。到2020年，可再生能源利用量達(dá)到500萬噸標(biāo)煤，占一次能源消費(fèi)比重超過4%；可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到212萬千瓦，占全市電力總裝機(jī)的10%；非水可再生能源消納電量（含外購可再生能源電量）占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到10%。

表1“十三五”時(shí)期可再生能源發(fā)展主要目標(biāo)

四、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持“因地制宜、綠色發(fā)展”的總體發(fā)展思路，立足轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，擴(kuò)大可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。依托本地資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電，有序推進(jìn)地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能開發(fā)利用，加快綜合示范項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)配套送出電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源就近消納，推動(dòng)可再生能源與智能電網(wǎng)融合發(fā)展；進(jìn)一步完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，打造可再生能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；推進(jìn)綠色電力入津，提高外購可再生能源電量比重。

（一）全面加大可再生能源開發(fā)利用

1.加快發(fā)展太陽能發(fā)電

天津市太陽能資源較為豐富，具備良好的開發(fā)條件。“十三五”期間，繼續(xù)堅(jiān)持分布式和集中式并重的原則，充分利用各類建筑屋頂及其附屬設(shè)施發(fā)展分布式光伏，重點(diǎn)依托大型園區(qū)、開發(fā)區(qū)等組織實(shí)施規(guī)模化光伏發(fā)電建設(shè)，支持結(jié)合土地資源和環(huán)境條件，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏和集中地面電站，積極推進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)研究和工程應(yīng)用。到2020年，全市太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過80萬千瓦。

在政府投資或財(cái)政補(bǔ)助的公共建筑中率先開展光伏應(yīng)用，支持屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的工業(yè)園區(qū)和大型商業(yè)綜合體開展光伏發(fā)電應(yīng)用。依托未來科技城、中關(guān)村京津科技園、京津州河科技產(chǎn)業(yè)園等京津冀協(xié)同發(fā)展功能承載平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、西青經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；充分利用火車站、高速公路服務(wù)區(qū)及周邊、機(jī)場航站樓、綜合交通樞紐屋頂、大型體育場館和停車場等公共設(shè)施以及糧庫、別墅等各類建筑，推廣應(yīng)用分布式光伏發(fā)電；繼續(xù)推進(jìn)武清分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。

創(chuàng)新土地利用方式，提高土地綜合利用效率，在土地集約化利用的前提下，支持光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)光、漁光互補(bǔ)系統(tǒng)，在農(nóng)村扶貧、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用，因地制宜利用低效閑置土地或難以開發(fā)的荒灘、荒坡、荒草地等未利用地建設(shè)集中地面電站。“十三五”期間，建成濱海新區(qū)黃港片區(qū)集中地面電站和西青精武鎮(zhèn)、寧河潘莊等設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏。