為加強可再生能源發電并網工作,促進可再生能源健康有序發展,按照《國家能源局關于近期重點專項監管工作的通知》(國能監管〔2013〕432 號)部署,2014 年1 月至3 月,國家能源局組織開展了可再生能源發電并網駐點甘肅專項監管工作,根據駐點檢查與調研情況,形成監管報告。
一、基本情況
甘肅是全國重要的新能源基地,甘肅酒泉地區是國家批準建設的第一座千萬千瓦級風電基地。2008 年后,甘肅風電、光伏等可再生能源進入規模化快速發展階段。截至2013 年底,甘肅省發電總裝機容量3489.32萬千瓦,其中:風電裝機容量702.81 萬千瓦,同比增長17.69%,占全省總裝機容量的20.14%,居全國第三位;光伏發電裝機容量429.84 萬千瓦,同比增長1025.24%,占全省總裝機容量的12.32%,居全國第一位(詳見附件《甘肅電力發展概況》)。
在快速發展的同時,出現了就地消納和送出困難,甘肅電力、電量總體富余。甘肅出現的這些情況,在我國華北、東北、西北風電基地中具有一定的代表性。為加快可再生能源基地建設和能源結構調整,推進可再生能源健康有序發展,國家能源局選擇甘肅作為可再生能源發電并網專項監管的駐點省份,成立了由能源主管部門、監管機構和有關專家組成的工作組,開展了專項監管工作。
在駐點期間,工作組調研了甘肅省發改委(能源局)、工信委及酒泉、嘉峪關、白銀市等政府有關部門;按照兼顧可再生能源發電受限地區和非受限地區、國有和民營企業、一般項目和特許權招標項目的原則,抽查了蘭州、酒泉、嘉峪關、白銀、玉門、景泰等市縣的14 家風電、光伏發電企業;重點檢查了甘肅省電力公司在可再生能源發電接入系統、并網驗收、“三公”調度、生產運行、信息披露等13 個方面、38 項內容;隨機抽查了15 個風電、10 個光伏電站項目的并網、基建和生產運行等檔案資料;先后召開了座談會21 次,調閱企業制度文件36 份,查閱資料182 份,收集、整理電力企業自查自糾問題16 類38 條。
甘肅省發改委(能源局)、工信委等政府部門對工作組的工作給予了積極的配合;甘肅省電力公司、有關發電企業(集團)認真開展自查自糾工作,如實反映情況,按照工作組的要求對提供的材料進行簽字確認,自覺接受監督檢查。
此文章帶有附件:
可再生能源發電并網駐點甘肅監管報告